Технология международных перевозок: нужны оптимизационные модели

Об актуальных вопросах технологического взаимодействия железнодорожных администраций на «пространстве 1520» мы беседуем с председателем Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств — участников СНГ и Балтии Петром Кучеренко.

Идем в плюсе
— Петр Григорьевич, каковы итоги эксплуатационной деятельности на сети железных дорог с колеей 1520 в прошлом году? И какие в ней намечаются тенденции?

— Прежде всего следует отметить, что и в 2007-м, и в первом квартале текущего года все железнодорожные администрации выполнили принятые обязательства по перевозкам. Главная тенденция: транспортировки на колее 1520 демонстрируют стабильный рост. В 2007 году по сравнению с 2006-м они выросли на 3,3%. Характерным для минувшего года является то, что железнодорожные администрации Молдавии, Киргизии, Грузии, имеющие незначительный удельный вес в общем объеме перевозок, дали существенную прибавку. Стабильно обеспечивают рост перевозок железнодорожные администрации Казах?стана (+3,7%), России (+2,5%), Украины (+4,2%), Белоруссии (+6,1%) и Узбекистана (+17%).

Основная доля увеличения объемов транспортировок приходится на такие важнейшие грузы, как кокс (+10%), цемент (+8,7%), черные металлы (+5,2%), строительные грузы (+5,1%), грузы в контейнерах (+7%), а также промышленное сырье (+10,1%), машины и оборудование (+12,4%). Стоит также отметить, что заложенные в план перевозок обязательства по номенклатуре грузов перевыполнены по 28 позициям из 43 учитываемых.

В целом перевозки грузов в международном сообщении превысили планку в 16% от общего объема и увеличились по сравнению с 2006 годом более чем на 8%. Особенно возросли они в Армении (+34,6), Узбекистане (+28,9%), Киргизии (+27,4%), Молдавии (+26,7%), Эстонии (+24,3%), Латвии (+19,7%), Украине (+18,4%), Грузии (+10,6%), Казахстане (+9,3%) и России (+6,6%).
В свою очередь, увеличение погрузки в международном сообщении привело к росту дальности перевозок, которая в 2007-м составила 1226,2 км и увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 3,48%. Среднесуточная погрузка контейнеров в целом выросла не намного — всего на 1,9%, более всего увеличилась погрузка крупнотоннажных контейнеров — на 8,2%.

Рост погрузки и дальности перевозки повлекло за собой возрастание грузооборота, который по сравнению с 2006 годом увеличился на 6,95%. Причем этот рост отмечен на большинстве железных дорог. Примечательно и то, что темп увеличения грузооборота опережает темп роста погрузки грузов. Стоит упомянуть и еще один, безусловно, важный показатель, это оборот вагона. В 2007-м он составил 8,13 суток.

— Появились ли какие-нибудь новые тенденции в первом квартале текущего года?

— Только положительные. По сравнению с первым кварталом прошлого года объем перевозок увеличился на 4,9%. Как и в 2007-м,
стабильно обеспечивают прирост перевозок железные дороги Украины (+3,4%), России (+4,1%), Казах?стана (+10,2%), Белоруссии (+8,8%) и Узбекистана (+7,3%).

Основная доля увеличения объемов перевозок по-прежнему приходится на такие важнейшие грузы, как кокс (+10,2%), уголь (+8,9%), цемент (+5,2%), черные металлы (+2,5%), строительные грузы (+8,4%), грузы в контейнерах (+8%), а также сельскохозяйственные машины (+4,8%), промышленное сырье (+12,8%), машины и оборудование (+13%). По-прежнему растет и погрузка крупнотоннажных контейнеров (+8,1%).

Перевозки грузов в международном сообщении также растут, они достигли 17% от общего объема и выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года на 6,4%.

Дальность перевозки в первом квартале 2008-го составила 1281 км, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года она возросла на 38,5 км. Все это обусловило и дальнейший рост грузооборота, который в целом по сети железных дорог составил 7%. Причем следует заметить, что рост характерен для большинства железнодорожных администраций. Оборот вагона в первом квартале составил 7,91 суток.

— А что сделано и делается для того, чтобы обеспечить спрос на перевозки грузов на всем пространстве колеи 1520?

— Дирекция Совета по железнодорожному транспорту совместно с железнодорожными администрациями постоянно вела и ведет работу по подсылке порожних грузовых вагонов туда, где они требуются. Так, например, в Казахстан для погрузки зерна было направлено более 22,5 тыс. зерновозов, принадлежащих другим железнодорожным администрациям. Кстати, должен сказать, что все заявки на оказание «вагонной помощи» были удовлетворены, кроме заявок на порожние фитинговые платформы ввиду их нехватки в наличии. Сегодня фитинговых платформ в парке явно недостаточно для удовлетворения предъявляемых объемов перевозок. Поэтому для транспортировки контейнеров, особенно порожних, использовались остродефицитные полу?вагоны.

Инвентарный парк сокращается, частный — растет
— Какие острые проблемы поставил на повестку дня рост объемов перевозок?

— Сегодня самый актуальный вопрос: как удовлетворить спрос на перевозки при уменьшении инвентарного парка совместного пользования? На прошлом заседании Совет рассмотрел итоги переписи грузовых вагонов. Всего было переписано 1 396 200 единиц, в том числе 951 900 вагонов инвентарного парка совместного использования государств — участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии, а также 442 200 приватных вагонов.

При этом установлено, что по сравнению с 2006 годом общий парк уменьшился на 12,5 тыс. единиц. В основном это произошло за счет исключения из эксплуатации 39,6 тыс. вагонов по техническому состоянию, из-за истечения срока службы и продажи. При этом на баланс поставлено всего 27 тыс. новых единиц. А парк соб?ственного подвижного состава увеличился на 45,4 тыс. вагонов. Особенно сложная ситуация на сети с контейнерным парком. Он сократился на 9,8 тыс. единиц. Было списано 11,3 тыс., а приобрели всего... 1,5 тыс. контейнеров. Положение усугубляет то, что 27% всех контейнеров в парке неисправны, а оставшихся явно недостаточно для удовлетворения потребности в перевозках.

По данным Информационно-вычислительного центра, на 1 мая текущего года в инвентарном парке совместного использования государств — участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии числилось 939,4 тыс. грузовых вагонов, что на 633,3 тыс. меньше, чем было на момент разделения инвентарного парка бывшего МПС в 1993 году. Причем уменьшение парка совместного использования происходит во всех железнодорожных администрациях стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии. С 1994-го из него исключено свыше 500 тыс. вагонов, а новых приобретено немногим более 117 тыс. единиц. Основные закупки новых грузовых вагонов производят железнодорожные администрации России, Казахстана, Украины и Белоруссии. Эта тенденция сохраняется и в текущем году.

— Получается, что всего лишь четыре страны вкладывают основные средства в закупку нового подвижного состава, а все остальные этим просто пользуются? Причем основную ношу, по-видимому, взяла на себя Россия?

— Да, паритета не получается. Более того, начиная с 2005 года четко прослеживается тенденция резкого увеличения доли Российских железных дорог в получении платежей за пользование ее подвижным составом на территориях других государств. Если в 2004-м эта доля составляла 37,3%, то в 2005 году — уже 71,6%, а в 2007-м возросла до 82% от общей суммы начислений. Это свидетельствует о том, что вагонный парк ОАО «РЖД» используется для внутренних перевозок на железных дорогах других стран СНГ. Доля вагонов российской принадлежности, находящихся на чужой территории, составляет 47% от общего количества таких вагонов. Хотя при соблюдении принятых Правил этого не должно быть, поскольку в общем объеме международных перевозок доля России составляет 12%.

Нужны новые решения
— Следовательно, тема срочного возврата вагонов в страну, которой они принадлежат, по-прежнему актуальна?

— Да. Она обсуждается практически на каждом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств — участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии. Чтобы снять остроту проблемы, Совет принял решение о разработке одиннадцатой версии Автоматизированной системы учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов на основании внесенных изменений в ранее утвержденную методику.

— Но как же обеспечить в этих условиях растущий спрос на перевозки грузов? Что предлагают ученые и специалисты?

— Несомненно, нужен поиск новых решений. Необходимо, в частности, улучшение эксплуатационной работы, и с этой целью запланировано внедрение на сети железных дорог новых оптимизационных моделей перевозочного процесса. Принято решение на 48-м заседании специально рассмотреть вопрос «О мерах по улучшению организации перевозочного процесса на международном уровне» с принятием необходимых решений.

Могу назвать некоторые из них: улучшение взаимодействия со смежниками, за счет чего предполагается уменьшить количество конвенционных запрещений на погрузку грузов, а также повысить ритмичность грузовой работы. Помимо этого, планируется увеличить размеры грузового движения в первую половину суток, усилить контроль за работой межгосударственных стыковых пунктов и использованием локомотивов, а также изменить саму организацию грузового движения, предусмотрев пропуск грузовых и контейнерных поездов строго по ниткам графика. Все это будет способствовать ускорению оборота вагонов и, как следствие, появлению дополнительных погрузочных ресурсов.

— Как известно, по решению железнодорожных администраций разрабатывалась программа мер по улучшению эксплуатационной деятельности на колее 1520. Что уже сделано?

— В план НИОКР, который ежегодно утверждает Совет по железнодорожному транспорту, включены работы по автоматизации эксплуатационной работы сети железных дорог, разработка новых и актуализация действующих технологий, а также подготовка нормативно-технических документов.

В соответствии с этим планом разработаны автоматизированные системы расчетов за пользование грузовыми вагонами и универсальными контейнерами в межгосударственном сообщении на основе пономерного учета, а также автоматизированные банки данных парка грузовых вагонов (АБД ПВ) и универсальных контейнеров (АБД ПК).

Помимо того, действует Автоматизированная система расчета плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении. Особенно эффективна Система автоматизированного учета, контроля дислокации, анализа использования и регулирования вагонного парка государств — участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии — АСУ «ДИСПАРК-Е», в рамках которой введен автоматизированный учет нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов и ведется разработка его второй версии, о которой уже говорилось.

Сделано очень много. Разработана автоматизированная система «МЕСПЛАН», развивается межгосударственная АСУ «Экспресс». А кроме того, успешно реализуется Программа развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог СНГ и стран Балтии — «Инфосеть-21», ведется создание информационной базы межгосударственного уровня (ИБМУ). По решению 44-го заседания Совета ведется также разработка Автоматизированной системы пономерного учета грузовых вагонов инвентарного парка, переданных в аренду и курсирующих в межгосударственном сообщении (АСУ АРВАГ). А по решению 46-го заседания Совета в текущем году будет завершена разработка Автоматизированной системы учета погрузки специализированных вагонов с нарушением их специализации.

Начато и еще одно важное дело: согласно плану НИОКР была разработана методика технического нормирования эксплуатационной работы с учетом вагонов инвентарного парка и собственных грузовых вагонов. Она утверждена на 46-м заседании Совета. К сожалению, до настоящего времени наши ученые не смогли начать разработку на ее основе Автоматизированной системы технического нормирования эксплуатационной работы, которая сегодня очень нужна.

Правила, график, тарифы: вопросов много...
— На предстоящем 48-м заседании Совета по железнодорожному транспорту в Бишкеке будет представлен проект так называемого Порядка перевозки скоро?портящихся грузов в универсальных контейнерах в между?народном сообщении. Чем вызвана необходимость принятия такого до?кумента?

— В последние годы произошли серьезные изменения в организации перевозок скоропортящихся грузов в международном сообщении. Изменилась форма собственности подвижного состава, появились и новые виды тары. Поэтому возникла необходимость определить порядок перевозки скоропортящихся грузов в универсальных контейнерах в международном железнодорожном сообщении. Этот нормативный документ (при утверждении его Советом по железнодорожному транспорту) позволит соз?дать единый порядок использования универсальных контейнеров, установить перечень, условия и предельные сроки перевозки в них скоропортящихся грузов. А в итоге, несомненно, повысит уровень обслуживания клиентов и привлечет дополнительные объемы грузов на железнодорожную сеть.

— А какие изменения планируется внести в Правила перевозки опасных грузов? И чем они продиктованы?

— Никто не будет спорить с тем, что условия перевозки опасных грузов нужно совершенствовать, с тем чтобы обеспечить безопасность. Правила сегодня регламентируют транспортировки опасных грузов по железным дорогам стран Содружества. Есть перечень веществ и изделий, перевозка которых по сети дорог разрешена, и есть перечень запрещенных. Но появляются ведь новые материалы и вещества, поэтому перечень необходимо корректировать.

В связи с этим Совет обсудит проекты аварийных карточек на опасные грузы, а также изменения Правил перевозки опасных грузов по железным дорогам и приложений к ним (в том числе корректировку перечня этих грузов, их классификацию по характеру и степени опасности, характеристики новых грузов и т. п.). Что же касается аварийных карточек, то они предназначены для оперативного принятия мер по ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами. Там содержится перечень действий, в частности, при утечке, розливе, а также россыпи опасных грузов или пожаре.

— В Бишкеке Совет рассмотрит новый график движения пассажирских поездов в международном сообщении, а также план формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами на 2008-2009 годы. Появятся ли в них какие-либо изменения и новшества?

— Эти документы разработаны с учетом роста объемов перевозок грузов и пассажиров. Так, количество международных пассажирских поездов, курсирующих между государствами Содружества, увеличено на 4 пары. Предусмотрены и новые сообщения, такие как Гродно — Санкт-Петербург, Витебск — Могилев — Гомель — Евпатория, Витебск — Симферополь, Ташкент — Санкт-Петербург, Андижан — Уфа, Ташкент — Свердловск, Харьков — Мурманск.

Всего будет курсировать 278 пар пассажирских поездов, в том числе 183 пары (65,8%) поездов постоянного обращения. Это на 5 пар больше, чем в действующем графике. Следует отметить, что 56,5% от всего количества поездов являются скорыми, скоростными или ускоренными. При этом 25 парам присвоена категория фирменных. Для перевозки пассажиров из стран СНГ и Балтии в период массовых летних отпусков к местам отдыха (Крым, Кавказ, Черноморское побережье) назначаются 73 пары поездов.

Существенно расширена и география курсирования прямых прицепных и беспересадочных вагонов. Так, более 45 маршрутов из разных регионов России, Казахстана, Белоруссии ведут в города Западной Европы. Это Париж, Амстердам, Белград, Бургас, Варна, Вена, Венеция, Карловы Вары, Салоники и другие. Сохранилось и сообщение в Китай — будут курсировать два беспересадочных вагона по маршруту Астана — Урумчи. Из общего количества сообщений прямых вагонов 59 отправятся в Крым, 35 — на Кавказ, 14 — в Одессу. Я уверен, что новый график движения пассажирских поездов позволит обеспечить перевозки пассажиров на высоком уровне.

Что же касается направления вагонопотоков в международном сообщении, то оно предусматривает использование новых транспортных связей, в частности паромной переправы Кавказ — Поти и новой железнодорожной линии Тошгуза — Бойсун — Кумкургон в Узбекистане. Принимая во внимание рост объемов перевозок, увеличены на 25 пар размеры грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам. Кроме того, для повышения транзитности введено дополнительно 21 назначение грузовых поездов международного сообщения. В графике движения есть также специализированные расписания для 26 пар контейнерных поездов международного сообщения.

— Наших читателей, несомненно, интересует Тарифная политика на 2008 год, что в ней изменится?

— Тарифная политика на 2008 фрахтовый год была принята на 16-й Тарифной конференции в Одессе. При этом рассмотрено свыше 80 предложений железнодорожных администраций, и большая их часть согласована. Так, приняты изменения и дополнения, которые касаются перевозки грузов в рефрижераторной секции, состоящей из грузовых вагонов и дизель-электростанции, поданной взамен предусмотренных планом крытых вагонов. Для компенсации расходов установлен коэффициент 1,15 к тарифам.

Введены также фиксированные ставки дополнительных сборов, взимаемых при перевозках грузов повагонными, контейнерными и мелкими отправками, сбор за объявленную ценность, за простой вагонов третьих стран при перегрузке грузов в вагоны колеи 1520. А также ряд дополнительных сборов, не предусмотренных МТТ, ЕТТ и ТП.

Если говорить об отдельных изменениях, то ОАО «РЖД» и Узбекские железные дороги установили коэффициент 0,6 к ставкам Тарифной политики на перевозку сырой нефти со станций Кульсары и Махамбет (Казахстан) в направлении портов Украины транзитом по территории России и Украины в объеме не менее 2,5 млн тонн.

Некоторым железнодорожным администрациям изменен уровень тарифов при перевозках грузов из/в государства — участники СНГ и Эстонскую Республику в/из третьих стран, а также между станциями железных дорог — участниц Тарифного соглашения.

— Какие еще важные вопросы планируется обсудить на предстоящем заседании Совета?

— Вопросов много. Среди первоочередных — совершенствование организации пассажирских перевозок в международном сообщении, а также проблемы взаимодействия с таможенными и пограничными органами при пропуске поездов через государственные границы. Кроме того, безусловно, будет обсуждаться традиционный вопрос о взаиморасчетах между железнодорожными администрациями.

А также предложения по организации и финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области железнодорожного транспорта. Специалисты обсудят и нюансы права на результаты выполненных работ. От того, какие решения будут найдены, зависит, насколько эффективным будет взаимодействие и сотрудничество всех железнодорожных администраций. Словом, работа предстоит интересная и очень напряженная.

Подготовила Тамара Андреева

Источник: «РЖД-Партнер»
www.rzd-partner.ru